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            習近平在福州(十八):“‘3820’工程就是習書記給我們提出的‘福州夢’”

            2021-03-22

            采訪對象:黃維國,1946年8月生,福州人。1991年任福州市委政策研究室副主任,1993年任市委辦公廳副主任、副秘書長兼地方志辦公室主任。1998年后任市供銷社主任,市人大常委會辦公廳主任、副秘書長。

            采 訪 組:邱然 黃珊 陳思

            采訪日期:2017年6月5日

            采訪地點:福州市委會見廳

              

            采訪組:黃維國同志,您好!在您與習近平同志最初相識的時候,你們有哪些交流?

            黃維國:習書記剛調(diào)來福州的時候,我在市委政策研究室工作。他正式上班的第二天,就到政研室看望大家。過了不久,他就打電話叫我到他的辦公室去,聊一聊我的工作經(jīng)歷,了解一下我在政研室工作的情況。那時,我在政研室分管調(diào)研業(yè)務(wù)工作,負責準備市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。此外,我們還經(jīng)常開展一些調(diào)研活動。習書記通過了解,認為我們以往的工作是做得比較好的,希望以后我們能夠繼續(xù)發(fā)揮作用,當好參謀,多提好建議,多寫好文章,大力宣傳福州改革開放的情況。他還說,如果有什么事情,有什么需要,隨時可以找他。他還問了我的家庭情況,說如果我們家里有什么困難,也可以隨時找他反映,他會力所能及地提供幫助。

            后來,市委調(diào)我到辦公廳工作,習書記又找我談話。我覺得自己搞政策研究工作比較適合,就如實地告訴習書記,我還是希望留在政研室工作。習書記談得很坦誠,他說這是組織慎重研究決定的,希望我服從組織的決定。

            所以,習書記給我的第一印象非常好,他是一位工作態(tài)度認真嚴謹,又能關(guān)心體貼下屬的好領(lǐng)導(dǎo)。

              

            采訪組:請您談?wù)劻暯酵井敃r是如何重視、支持政策研究和調(diào)研工作的。

            黃維國:習書記對我們負責的調(diào)研工作和決策服務(wù)職能一直非常重視。他來了以后,我們政研室按照專題開展了很多調(diào)研活動,聘請了一些比較善于做研究工作的部門領(lǐng)導(dǎo)及院校同志當兼職特約調(diào)研員。習書記很注重調(diào)查研究,把調(diào)查研究作為重大決策的重要參考依據(jù)。每一次調(diào)研活動,習書記都很關(guān)心,而且積極參加,重要的會議他還親自主持,我們的重要調(diào)研成果他都認真看。

            那時候,我們調(diào)研的面很廣,任務(wù)也很重,就想成立一個政策咨詢研究會,在原來聘請兼職特約調(diào)研員的基礎(chǔ)上再擴大一點,把市直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都吸收進來。習書記很關(guān)心這個事情,親自參加了成立大會并講了話。后來,政研室根據(jù)工作需要,還成立了“城市科學研究會”(簡稱城科會),習書記對城科會的工作也非常關(guān)心,對城科會內(nèi)刊發(fā)表的文章經(jīng)常作出批示,并親自為內(nèi)刊撰寫文章。

            總之,習書記不僅重視和支持我們政研室的工作,還發(fā)動各個部門獻計獻策,而且他自己也一直在做研究工作,身體力行推動研究的深化。戰(zhàn)略規(guī)劃方面大的問題,他有非常清晰的思路,善于從全局來進行考慮;現(xiàn)實生活中的具體問題,他也都非常了解,能夠貼近實際、切合實際。在他的重視和指導(dǎo)下,福州市的政研工作開展得非常扎實,出了很多精品,給市里制定城市發(fā)展政策提供了有效的建議,對福州經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。所以,習書記主政福州那幾年,也是福州改革開放以來發(fā)展最快的時期。

              

            采訪組:“3820”工程是當年福州政策研究的一項重大成果,請您談?wù)勥@方面情況。

            黃維國:“3820”工程是福州市一個總的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,是著眼福州全面發(fā)展制定的發(fā)展思路。一般的領(lǐng)導(dǎo)干部,往往注重任內(nèi)的工作,缺乏戰(zhàn)略遠見,他們對年度的計劃,或者稍長一點的五年計劃會比較上心,其主要目光放在自己任上,不怎么考慮更長遠的發(fā)展。而習書記考慮一個地區(qū)的發(fā)展,一個城市的發(fā)展,不只是看到眼前,而且能夠著眼長遠的社會發(fā)展。他是為這座城市的未來在探索和實踐,而不是為了自己的政績。

            他一來就立足福州的實際,提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟,再造一個“海上福州”。同時還提出了建設(shè)閩江口經(jīng)濟圈的設(shè)想。

            在閩江口開發(fā)問題上,習書記體現(xiàn)了很多他自己的思考。在他的引領(lǐng)下,我們鋪開了很廣的調(diào)研面,也組織了很多次有內(nèi)容、有深度的研討會,取得了不少重要的研究成果,這對制定福州市“3820”工程是一個很好的補充。

            那個時候,習書記不僅提出了“沿江發(fā)展”“沿海發(fā)展”的思路,還提出了把福州建設(shè)成為“國際化大都市”的構(gòu)想。很多同志那時候是不敢這樣想的,覺得這個構(gòu)想離我們太遠了。習書記善于聽取大家意見,后來把福州的定位改成了“中等發(fā)達國家的水平”,這樣大家就比較容易接受。但今天我們回過頭來看,“國際化大都市”的構(gòu)想還是切合實際的,福州也確實在朝著這個方向發(fā)展,不久的將來肯定會達到這個目標。

            現(xiàn)在,20多年過去了,“3820”工程的指標在2010年就已經(jīng)全部實現(xiàn)。有一天,我們幾位老同志在一次展覽會上碰到一起,大家還感慨地說:“現(xiàn)在,習總書記的‘中國夢’,讓我們想起了當年的‘3820’?!?820’就是習書記給我們提出的‘福州夢’。今天,這個夢已經(jīng)完全實現(xiàn)了,‘中國夢’的實現(xiàn)也不遠了。”

              

            采訪組:“3820”工程中包含很多重大課題,您能否舉一個比較有代表性的例子講一講?

            黃維國:“3820”工程包含的內(nèi)容非常廣泛,重大課題有很多,我主要談?wù)劇昂I细V荨卑伞?/p>

            習書記來福州之前,我們對海洋國土的調(diào)研是不怎么重視的。他來了以后,根據(jù)他的思路,我們加強了對“海上福州”的研究,對福州海面水域的情況做了深入調(diào)查,研究了可發(fā)展的產(chǎn)業(yè),提出了可實施的規(guī)劃。習書記明確提出,要把海的文章做好。我們通過各方面的調(diào)查研究,取得了豐碩成果,也推進了“海上福州”建設(shè)的發(fā)展,使海港工業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)取得了長足發(fā)展。

            以水產(chǎn)業(yè)為例,當時習書記不僅了解了福州本地的情況,還親赴印度尼西亞考察,了解那里的情況。由于我們近海的漁業(yè)資源基本枯竭了,而印尼這方面的資源還比較豐富,離我們也比較近,可以優(yōu)勢互補。他就通過多方努力,籌備和組織了遠洋捕撈的船隊,開到印尼去,和他們開展合作捕撈。也就是從習書記那時候開始,中國的漁民開始在政府的組織下,大規(guī)模地走出國門,開始了從近海到遠海的合作捕撈,甚至發(fā)展到了非洲等地。有的漁船可以將海產(chǎn)品在船上就地進行加工,以此帶動加工業(yè)的發(fā)展。我們福州的水產(chǎn)業(yè),在習書記的領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)模越來越大,連江縣躍居全國第二水產(chǎn)大縣。

            在養(yǎng)殖業(yè)方面,習書記也下了大力氣。黃花魚是福建的名牌產(chǎn)品,原來是無法人工養(yǎng)殖的,在習書記的領(lǐng)導(dǎo)下,我們的漁業(yè)研究所對養(yǎng)殖的可行性進行了研究,并取得了成功。黃花魚可以人工養(yǎng)殖了,資源就多了,現(xiàn)在我們吃的黃花魚,幾乎都是人工養(yǎng)殖的,價格比較便宜。當然,現(xiàn)在也有野生的,但是價格極高,大概600塊錢一斤。還有,長樂市長港的海蚌也是世界上的優(yōu)質(zhì)品種,在那個時候已經(jīng)瀕臨滅絕。在習書記的倡導(dǎo)下,我們開始研究人工養(yǎng)殖,也獲得了成功?,F(xiàn)在我們吃的海蚌,一般都是人工養(yǎng)殖的。如果習書記當時沒有倡導(dǎo)、支持和組織這些科研,現(xiàn)在我們可能都吃不到福建的黃花魚和海蚌了。

            在習書記主政時期,我們福州的海港工業(yè)也發(fā)展非常迅猛。福建的華僑多,他們寄回來的外匯多,所以民間的財力很豐厚。因此,習書記倡導(dǎo)福州的馬尾造船廠國營與民營齊頭并進,鼓勵造船廠改成股份制,吸引民間資金投入。通過民間的“輸血”,造船業(yè)一下就安上了“發(fā)動機”,走上了“快車道”,取得了長足的發(fā)展。我們平潭縣過去比較窮,這二三十年,主要就是靠造船和海運發(fā)展起來的。

              

            采訪組:作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,“嚴”與“實”是非常重要的兩個素質(zhì)。您與習近平同志共事多年,請您談一談,他平時是如何積極聽取意見,并嚴格要求干部的?

            黃維國:我印象很深的,是一些老干部老同志找他反映問題,提出建議,他都非常重視。這些已經(jīng)退下來的老同志生活在老百姓中間,他們有更多的時間和機會貼近基層,發(fā)現(xiàn)問題,又有更便捷的渠道反映問題。所以,他們對這座城市的關(guān)心和關(guān)愛,習書記很重視,很放在心上,對他們的意見和建議都積極地組織研究。

            我舉一個例子。那個時候,市方志辦準備從寧德市引進一個人,寧德市有一位老同志寫信給習書記,反映這個人在過去表現(xiàn)不怎么好,他在當?shù)胤街巨k工作時,寫的史志很多不符合事實,不應(yīng)該使用。習書記把我找去,讓我好好了解一下,如果調(diào)查屬實,建議我們尊重寧德那位老同志的意見。我們在調(diào)查之后,發(fā)現(xiàn)那位老同志反映的問題基本屬實,這個人確實存在一些問題。后來我們就沒有調(diào)那位同志。

            習書記就是這樣,在他那里,意見和建議都是暢通無阻的,他很愿意傾聽,很愿意了解實際情況。只要是符合實際的意見和建議,他都欣然接受。老同志或我們普通干部,無論工作的事還是個人的事,都可以直接找他談,到他辦公室也行,到他住的市委宿舍也可以,他都熱情接待。

            習書記對干部要求十分嚴格,我舉一個例子。那個時候,各地黨員干部當中不少人都炒股,而按照當時規(guī)定,公務(wù)人員是不允許炒股的。習書記告誡我們要守規(guī)矩,千萬不要買股票,要當官就不要想發(fā)財,要想發(fā)財就別當官,你可以離職后下海經(jīng)商,到社會上發(fā)財。還有的企業(yè)想要把股票作為干部福利送給大家,習書記果斷拒絕了。他說,我們用不著這樣做,干部的福利問題有組織來關(guān)心,不用這些老板“破費”。當時,機關(guān)里有些干部想要下海,想要去賺大錢,他也不阻攔,但是如果還在機關(guān)里工作,習書記就要求專心致志地工作,要做到心無旁騖。當時,正是因為習書記的嚴格要求,一直不斷給我們敲響警鐘:“大家要專心做事,千萬不要貪圖那些蠅頭小利。”所以,我們市委辦公廳一直保持了多年的良好傳統(tǒng),在他任職期間,沒有干部犯錯誤。

              

            采訪組:在習近平同志從政的道路上,為人民辦實事,一直是他對自己的要求。正因如此,他一直與人民群眾保持著血肉聯(lián)系。請您回憶一下這方面的事情。

            黃維國:習書記很關(guān)心群眾的疾苦,在他的心里,群眾的生活好不好,是他最關(guān)心的事情,他的一切工作也是以此為出發(fā)點的。

            福州的永泰縣是國家級貧困縣。生活在漳河南邊的群眾,由于沒有橋梁相通,交通不便,不但農(nóng)副產(chǎn)品沒法運出來銷售,連孩子上學、病人就醫(yī)也很成問題。群眾熱切希望能盡快建個橋。習書記聽到反映后,對這個問題非常關(guān)心,責成市財政局和交通局研究解決。在各方面共同努力下,很快就把橋梁建起來了。從此以后,那邊不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得非常好,而且旅游也逐漸搞起來了,孩子上學、村民看病等問題也都解決了。那里的老百姓都很感謝習書記,他們說:“我們的好生活,就是從習書記給我們修橋開始的。”

            福州閩江邊上有很多船民,他們世世代代生活在船上,幾百年來他們都被稱為“疍民”。這個稱呼帶有歧視的意思,可見歷史上他們社會地位之低,生活之艱苦。福州過去大量的交通運輸依靠河流,船是主要的交通工具。這些船民就是靠捕魚、拉沙子等為生。這些船上人家,船艙就是房間,一家人就擠在里面住。他們居無定所,衣食住行都在船上,甚至婦女生孩子都在船上,風險很大。孩子也沒辦法上學,很難融入社會,各方面都不方便。而且他們長期生活在水面上,很潮濕,對身體也不好,生命財產(chǎn)安全也得不到保障。福州臺風和洪水比較多,災(zāi)害一來,他們的小船防御能力很弱,很容易翻船。因此,市里好幾任領(lǐng)導(dǎo)都想要引導(dǎo)他們上岸居住,這樣他們生活、就業(yè)都好辦,醫(yī)療也方便,孩子上學也好解決。但是,他們世世代代習慣了這種生活,覺得幾十戶的船只挨在一起生活挺好,也像一個村落一樣,不想搬遷。

            習書記經(jīng)常到閩江沿岸視察,對這些船民的困難情況十分了解,花了很多時間和精力來解決他們的問題。習書記召集有關(guān)部門做這個工作,雖然這是一個比較艱難的過程,但最終成功讓他們搬上岸了。后來,他們在陸地上有政府給提供的房子,用上了自來水、電器,就醫(yī)方便了,孩子們能上學了,很快就習慣了岸上的生活,他們的子女也逐漸定居在陸地上了。

            福州的一些山區(qū),交通不便,缺水,缺醫(yī)少藥。習書記到福州以后,在各個縣都開展了“造福工程”。他經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有的山區(qū)自然條件太差,人口稀少,一方水土養(yǎng)活不了一方人,就地脫貧的代價太大,效果也不好。于是,他就和當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)商量,把這部分群眾搬遷到生活條件相對較好的鄉(xiāng)村去,轉(zhuǎn)移到人口相對比較集中的地方去生活。這項工作,各個縣都開展得比較多,效果也比較好。我曾經(jīng)隨習書記到羅源縣視察搬遷情況。習書記問從山上遷下來的老百姓:搬遷以后感覺如何?前后對比哪里生活更好些?老百姓說:“現(xiàn)在這樣比在山上好多啦!這里的生活又方便又舒服,孩子上學也不用走那么遠了,失學現(xiàn)象也沒有了?!?/p>

            習書記是從貧困地區(qū)——寧德到福州來任職的。巧的是,當時省委、省政府指定福州市幫扶寧德。習書記來到福州以后,非常認真地履行自己職責,對“福州帶寧德”工作非常重視。雖然這項工作主要是由市經(jīng)濟協(xié)作辦公室來具體負責,但習書記仍時時掛念,一一過問,對一些具體項目的實施都提出了自己的意見。

            寧德現(xiàn)在有了高鐵和高速路,但是當年的交通條件很差,從寧德到下面縣鄉(xiāng),往往要走一天。我先后兩次跟習書記去寧德調(diào)研,檢查協(xié)作項目的落實情況。當時,到處都在修路。有時候早上七點起來趕路,到了地方已經(jīng)是下午兩三點鐘,這時候才能吃到一頓午飯,而晚飯每天也都要到八九點鐘才吃得上。習書記很仔細地察看福州在寧德搞的一些具體幫扶項目的落實情況,并詳細了解當?shù)厝罕姷姆从澈途唧w要求。他不斷督促、了解、推進,把幫扶的事情做得很實。

            寧德的老百姓對他的感情非常深,一聽說習書記回來了,當?shù)乩习傩斩紶幭瓤趾髱е撂禺a(chǎn)來看他。有時候,我們從下面縣鄉(xiāng)回來,已經(jīng)很晚了,卻發(fā)現(xiàn)很多老百姓還在招待所院里等著他。有的是一大早就從很偏遠的地方趕過來的。當時老百姓生活并不富裕,也沒有啥高級禮品,就是拎著自己家的雞蛋、水果、蔬菜,要送給習書記。老百姓很樸實,也不會說什么漂亮話,只會說:“習書記,你回來了,這些東西你帶回去吃!”“習書記,你帶一點走,我們還有!”他一再謝絕,說:“鄉(xiāng)親們,謝謝你們了!”“鄉(xiāng)親們,你們帶回去給老人和孩子們吃。”但是,老百姓還是要硬塞給他,我們在旁邊看著,這樣淳樸的畫面,很難用語言去形容,心里非常感動,鼻子酸酸的。

            20多年過去了,回想起當年和習書記共處的那一幕幕,我至今仍然記憶猶新。我覺得,習書記真好,他心里裝著百姓;我也覺得,我們的老百姓真好,他們心里也裝著習書記。這么好的習書記,值得人民去愛戴、去擁護。這么好的人民,值得我們像習書記那樣去熱愛他們,去為他們奮斗。

            來源:學習時報